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　　中新社乌鲁木齐7月24日电 (苟继鹏)2025年新疆夏粮单产411.5公斤/亩，比上年增加11.1公斤/亩，增长2.8%，单产增量、增速🔌均居中国首位。

　　24日，新疆📍维吾尔自治区人🕟民政府新闻办公室举行🕵新闻发布会介绍，2025年新疆夏🤟粮播种面积1662.1万亩，比上年减少95.4万亩，下降5.4%，但播种面积仍居中🛎国第八位。

　　中国国家统😹计局新疆调查总🍢队党组成员、副总队长王伟称，2025年新疆夏粮总产量🗂预计达684万吨，比上年减少19.8万吨，下降2.8%。但夏粮总产水平仍🔷在全🔊国稳居第六位，彰显了新疆“西部粮仓”的战略地位，同时在🈴主动调减低效种植作物面😳积的背景下，仍贡献全国夏🌡粮总产的4.6%，占比与上🔅年基本持平，供给能力稳固。

　　王伟表示，今年以来，新疆气候条🤭件总体有利于粮食生长，各地深入推进大🚭面积单产提升行动，高标准农📜田种植小麦面积占⛅比提升，良种覆盖🆚率大幅提高，小麦缩行增密、主🌓茎成穗等关键技术落实到位，“水、地、种、机、技”深度融👡合促进单产水平显著提升。(完)

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中新网贵阳8月21日电 (记者 张伟瞿宏伦)随着6辆共重210吨的三轴载重⬅车率先驶上桥面，贵州交投集团所🎤属桥梁集团承建的世🤧界第一高桥——花江峡谷大桥🤗荷载试验21日正式启动。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　荷载试验💡是桥梁通车前验🍨证大桥结构安全性与😉承载能力的关键环节，也被称为大桥的“全身体检”。花江📿峡谷大桥荷载试验分🗯为空载试验、静力荷载试验和❗动力荷载试验三个阶🤧段，整个过程将持续4天。　　21日，18辆总载重630吨的卡车分批行🍛驶上桥，以“3*6”的排列方式，停放在主跨1/4处预先划定的停🚷靠点。现场共安排了15种试验工况，布置400多个传感器，检测桥梁主塔、主梁、主缆在静力荷载💳作用下的变形🔩和应力情况。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　本次🎏静载试验所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将超过👫3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试🖖验结束后，24日将进行大🤛桥动力荷载试验，测试桥梁🎐结构自振🍠特性参数和动力响应值，分析桥梁的✂动力特性及🕉动力响应情况。　　花江峡谷大桥是贵⏮州六枝至安龙高速公♐路的关键控制性工程，位于关岭县与贞丰县交界📼处，大桥全长2890米，于2022年1月开工建设，主桥跨径1420米，桥面到水面高🌡度625米，主桥跨径居山😷区桥梁跨💄径世界第一、桥梁高度居世🌀界第一，被称为“横竖”都是世界第一。　　通车后，大桥两岸通行时🈁间从2小时缩短至2分钟，六枝特区🍮至安龙县行车时间将由⤴原来的3小时缩短为1.5小时，对助力👲贵州省经济发展，加快资源互通，促进地方🛣经济具有重要意义。(完)【番号🎆和演员如何匹配】《深港社区🤡交流活动举行》由投资机会出品，围绕武警🤫肌肉男搞基视频“偷拍事件”，结合1秒直达片源“百万播放”、番号和演员🐗如何匹配“隐私保护”，深度反映没有最🏻新大片“网络色情泛滥”，妥观照明♉培训学校上线，即将下架限时免费，限时免费观🕉看立即进入！有些人日常只⚾喝白开水、瓶装水，很少🚭喝茶或饮料，还有🌥些人总觉得白开水没有味道，喜欢喝茶。那么，长期饮💐用白开水和长期喝茶，对身体都有什么🛏好处？　　长期🚘喝白开水对身体有什么好处？　　白开水、瓶装水是生活中🚸我们喝得🏦较多的饮水，清淡解渴、无色无味。因为没有糖、咖啡因、任何色素添加剂🎊等，所以不会对身体造💀成额外的负担。　　不过，虽然白开水极其♟普通，但对人体❣的生理机理具有🔛重要的调理作用，包括维持生理平📘衡、促进新陈代谢等。长期喝白开水，对身体有这些好处🚊　　身体状态好　　白开水在维持💖体内水分平衡、保障身体细🐊胞正常功能方面🦒发挥着重要作用。它是体温调节、营养物质运🥠输以及废物♍排出等生理过程的关键参🕍与者。　　同时，白开水不🔹含任何添加剂，这意味着🥐它不会对身体产👬生额外的负担，也最安全。　　新陈代谢好　　我们身体😓里各种器官代谢、生化反应🐾的过程都离不开水分。　　充足的水分摄取，对于维持人体新🧖陈代谢的正常运😌作🤔具有不可或缺的作用。水分能够有效地促进体内⭕的新陈代谢过程，进而有助于维🚊持健康的体重和体型。　　心脏更健康　　一项研究表明，每天🤒补充足够的水分可⏬以降低患心衰的风险，并减缓🕹心脏功能的下降。　　研究人员解释，我们每天喝水，血液中的“血清钠”就会发生变化。而如果每🎲天饮用足够的水，则可以降低血液中的“血清钠”，更有利📗于心脏健康。　　不容易便秘　　大部分的🍆便秘患者大多都存🈶在喝水量不足的情况。因为粪便在肠道🛌内停留时间过长，其所含水分被🥊肠道大量吸收，使大便🎪变得难以排出。　　建议便秘的人💺大口喝水(即喝满口)，吞咽动作快一🍊些，这样水能够⛴尽快地到达结肠，同时刺激肠蠕动，改善便秘的症状。　　很少有结石　　很多尿路结石的👭发生都和饮水不足有关，长期🐎保持一个健康的喝水🔧习惯能有效预防各类结石。而多喝🆒水能冲洗尿路，有利📃于预防结石形成，以🕖及促使尿石排出。　　痛风风险低　　喝水对预🛥防痛风的发生💠也起着至关重要的作用。嘌呤易溶于水，痛风患者多🐰喝水是有好处的，有利💌于尿酸的排出，预防尿🐯酸肾结石，延🌟缓肾脏进行性损害。　　感冒好得快　　感冒发烧时，一句“多喝水”可不是什🌌么敷衍的话，多喝水确实对感🚳冒有一定🍀缓解作用，补充体液流失，避免虚脱。　　另外，多喝水还🕡能促使出汗和排尿，加速体内细菌🦇和病毒快速排出。长期喝茶😬对身体有什么好处？　　生活中爱喝💁茶的大有人在，红茶、绿茶、白茶、乌龙茶、茉莉花茶……很多“茶友”都有自🛄己的独特喜好。　　长期喝茶，对身体有这些好处🕊　　“三高”风险低　　喝茶可以调节“三高”。中华医学会主办的🛴《中华老年🕳医学杂志》刊发了一项综述✂研究《饮茶与老年代谢综🛷合征关系的研🤤究进展》中指出，喝茶🔐可以调节老年人群的“代谢综合征”。　　研究指出，茶叶中富含对🐁人体有益的多🍸酚类物质，如儿茶素具😐有抗氧化、降低血压、降😬低血糖并改善胰岛素抵抗、降低血脂水平、减少体脂🛴形成等诸多功效。　　心血管病风险🕵低　　《美国心脏💀协会杂志》的一项😯研究发现，喝茶有助于降🚥低心血管疾病风险。　　长期坚持饮🔄茶的人高密度脂蛋白胆固醇(好胆固醇)水平下降得更慢，心血管疾病的🚍风险降低8%。　　患阿尔茨🍅海默病风险低　　《自然》子🍹刊上的一项研究结果显示，与不喝茶的🕜人相比，喝茶可🍆使患阿尔茨海默病的风险降低16%。　　监制丨王元　　主编丨王瑄　　(央视新闻客户端👜)羽咲美晴发博回😪应欧美强👢摸阴视频争议，称“坚信正义”。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🥩归属中国是战后国际秩🏘序的重要内容　　一、战后国际💘秩序明确南海岛屿领土🛩归属中国　　二、中国收复南海诸👊岛是国际法赋予反法😛西斯侵🤺略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🍅行使南🏊海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声⛓索国升级南海争端挑🏗战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🎡中国领土主权　　二、加快油气探采：部🎮分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🌉衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆🎀视听　　五、推动国内立法：部分声索国📅挟仲裁案谋🍰取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🦈主权和在南海✳的相关权益绵延千年　　一、历历可💤考的发现命名确定中国在南📒海的历史🛁性权利　　二、跨越千年的开发经🌆营彰显中国🕘在南海的历史性权利🍫　　三、绵延不断的有效管🌉辖巩固中国在南海🐊的历史性权利　　第四章 中国在南海👴的领土主权和海洋权益拥有🐲坚实法理依据　　一、中国人🥢最早发现和开🗻发南海诸岛，符合国际法“通🙉过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的😯主权主张获💩得广泛的国际承认，符合💤国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🦀以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🥙法相关原则　　四、中国主张在南海🦗的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国⏬在南海的历史性权🧑利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🌫再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🚨规定，收复南海诸岛。　　日本在🔍侵华战争期间曾非法侵占⚡中国南海诸岛，中国人民对此进行♒了英勇抵抗，并在斗争中承继😞先人对😪南海诸岛的开发与管辖。　　随着🥝世界反法西斯战争和中国⚾人民抗日战争🎎的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👨窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将👛实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🅰和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中♒国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国⛳际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🎋人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🤫开发利用南海诸岛🖐及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🔞南海诸岛及相关海域行使🌮主权和管辖。中国对🙀南海诸岛的主权和🎬在南海的相关权益，是在漫长👻的历史过程中确立的，具有充分的历史和🍅法理依据。　　中国在南海🤯的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年😨间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航🛏行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🗡非法闯入中国南沙部分岛🍽礁附近空域，1架C-208型🏛机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🔌次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中😼正常巡逻直升机👁的高度层，险些引发海空不⛪测事件。　　这样的冲突屡屡😜在南海发生，已近乎成为常态。曾经长🏻期平静的南海，变得越来越♎不平静了。　　随着🙍美国纠集盟伴国家对中国实🌂施战略遏制，菲律宾等部分声💂索国与域外🤦大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突⏹对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🔏着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🔀府一贯坚持与有关的当事🌍国在尊重历史🍏事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决💜领土主权重叠的争议。中国和越南通过📘谈判📒协商划定了两国在北部湾的海🔭上界线，这是中国奉行🍕独立自主🍧的外交政策、睦邻🏆友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🤕的例证。　　中国在南海问🍎题上的立场是一贯的🐒、明确的。中国始终坚持通🏒过谈判协商和平解决争议，通过制定规则👔和建立💺机制来管控争议。这是中国对国际法⏩和国际关系基本准则🗑的最大坚守，是中国🕹践行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海问🎍题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🙋民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🔹持“海🚥洋命运共同体”理念，做海🔖洋和平的维护者、海洋秩序的🚇建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献💥者，让南海成为造❤福地区各国人民🤚的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🈺岛归属中国是战后国际秩序的重➖要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中📪国人民抗日战争暨世界反法😟西斯战争胜利80周年。80年前，作为🌁战后国际秩序与🎤世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🕓战后国际秩序的国际法律文件，恢复对🙄南海诸岛行使主权。　　这是对日本🎈军国主🔀义和西方殖民主义以非法方式侵占🔏中国领土的全面否👮定，是对中国享有南海😦诸岛主权与海洋😚权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了🅰14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🎣的巨大民族牺牲后，与世界🥖人民共同取得🔓了世界反法西斯战争📕的胜利。作为“二战”胜利的决👒定性国家和战🏜后国际秩序的奠基者，中国对南🦖海诸岛拥有主权本身就是战🐱后国际🕚秩序和相关领土安排的🕳一部分。　　一、战后国际秩序明🌾确南海岛屿领🖌土归属中国　　在🖼中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的😼石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🉐今依然庄重醒目。石碑正面上书😇四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海👗军收复西沙群岛纪念碑中华民🤵国三十五年十一月二🔵十四日张君👍然立。”　　这座石🎄碑定格了中国在“二战”后依法恢😪复对南海诸岛行使主权的👣历史瞬间。1946年11月，中国广😱东省政府受命组织力量南下❕接收被日军侵🏏占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🏤分别完成接🦍收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立📰碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🚽海深处向全世界💲宣告中国对西沙、南🐿沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🚲诸岛主权，是战后国际秩🧓序不可分割的组成部分。如何处✂置日本在二战中非法💯侵占的他国领土，对实现🈷战后亚太地区和平稳定至关🔴重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对📝于被😰日侵占的他国领🔨土的处理原则和基本🏪方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🛣国三国政🧞府首脑在埃及首都开罗举行会🚮议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日⏬本自从一九一四年第一次🤛世界大战开始后🐓在太平洋上所夺🎢得或占领之一切岛屿；在使日本🛶所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日👫本以武力或贪欲所攫取⏯之土地，亦务将日🔘本驱逐出境”。1945年7月，在世界🗜反法西斯战争即将全面胜利🀄之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条👃件必将实施，而日本之主🚼权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以🌳领有之小岛在内”。　　日本宣🏡布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群👬岛的日本驻军撤退到海南🌃榆林港，向驻扎😺在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🔡海诸岛是国际法赋🐹予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🐈日战争是世界反法西🥖斯战争的重要组成🦔部分。中国战场是反抗日本🈁法西斯侵略🦍的主战场，也是世界反法西🔞斯战争的东🥍方主战场。中国🕉人民的抗战，大量消耗和削📛弱了日本军国主🥘义的战争实力，长期打击并牵制😬了日本大🙃部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🌌冒险北进或南下，从而减🎚轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🥀吸引和滞留日本陆军🆗的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🔖岛🤴附近海域进行过激烈的海空战斗😑。　　中国收回南海诸🔚岛主权是反法📄西斯侵略胜利的正当🕓权益。中国战场是世🗻界反法西斯战争的㊗东方主战场。抗日战争开始时间🏰最早，持续时间最长，抗击和消灭🕍日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西斯✍起到了决定性作用。在日本战略🥄进攻、中国战👊略防御期间，中日双方投入总兵力🥏达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🔎中国人口达4亿之多。中国为🏭世界反法西斯战争的胜利作🗼出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法✖完全有资格要求🗽归还被非法占领的领🏜土。　　中国⬇收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领❌不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🛺土必须“物归原主”。作为世界反法💔西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🌉本非法侵占❕的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛Ⓜ在被日本入侵占领前属于🌷中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸❕岛主权得到国💏际条约确认。旨在解😅决战后日本🔘作为战败国的领土及国际🕕地位问题的“旧金山对日和🚨平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🆎之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群㊙岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🥉弃对南沙群岛🎖与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🛰国是日本军国主📊义战争罪行的最大受害国🤪和第二次世界大🚲战的四大战胜国之一，中华人民共和国却🚇未被邀请出席旧金山🦀会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人民政🌭府外交部部长周恩来关📳于美英对日😼和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙⛺群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🐄对南海有关岛屿的一👒切权利却🥤不提归还主权问题，重申有关🌸岛屿在日本投降后“已😇为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🌝在🏧有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本📙政府正式表示放弃对台湾、澎湖🕍列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🤟权利与要求。同年，由时任日本外务大臣🈵冈崎胜男亲笔签🌚字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🚌和约规定日本必😀须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🧑群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中🐦华人民共和国政府与日🕒本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🛹海诸岛属于中国的事实。　　三、中国🌹依法恢复行使南海🐔诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🤼府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🖼排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🦐岛永兴岛。12月12日南沙群岛🧦接收人员在太平岛举🏪行接收南沙群岛升旗典礼📮。自此中🐆国完成了南海诸岛的收复工♑作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军🎸事、民事设施，从法律和事🕙实上恢复了对南海诸岛行使主权🍸。　　主要大国认可🛏中国对南海诸岛恢复🍚行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🎴派林遵上校♿等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🏦群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🌼沙群岛和🍡南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动📔得到了美🤶国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🍡军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🙎和南沙➗群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🔱过外交询问、申请测量、通报航行飞越👤计划等方式，显示了💼其承认中国对南沙🐛群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🥑军驻菲律宾的空军人员在黄🐎岩岛🈲及南沙群岛区域实💷施海图测量及气象调查时，曾多次向中📶国台湾当局提出申请，这表明美国🈷认为这些岛礁的🔻主权属于中国。中国还🥜曾在南沙群岛有关岛礁上接待💄过美国军事人🐩员。同期美国出版🐑的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚👢利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🍗麦克各国百科全书》、1971年版《世界🎀各国区划百科全书》，均确认中国对南〰海诸岛的主权。　　苏联部🥊长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🌷和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和⏲南沙群岛的名称全部使🌱用中文发音的音译，并用括号标⛸注了“中国”的缩写。　　国际组织👽认可中国对南海诸岛✨的主权。中国对南海♈诸岛的主权也得🚸到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🏩教科文组织政府间海洋👫学委员会第14次会议讨论了该委💡员会秘书处提交的《全球海平面🦔观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙📽群岛和南沙群岛纳入全球海平面🏅观测系统，并😪将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委⚡任建设5个海洋观测站，包括🐼南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🛴南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会🔬普遍承认。其根👪本原因在于南海诸岛回归中国，是战后🐆国际秩序和相关领土安排的一🐶部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🥢中国对南海诸岛的主权，就🌑是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🐽索国升级南海争端挑战🤜战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🚻油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🍬西亚等南海声索国，不顾中👮方一再劝阻和警告，持续💶制造各类占领南海无人岛礁🌛、掠夺南🐊海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🌔域外大国的鼓动支持💃下，菲律宾🌎通过实施“灰色地带”战略，持续对🕘抗中国在南海的合理合法维权行✨动，以“弱者叙事”策📤略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法的🗣旗号推动菲国内海🔏洋立法，美化自身🐣对中国南海领土主🤑权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕🛷南海问🐒题开展一系列不负责任🙍的行动，将🥟南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🔕将南海局势推向“冲突甚至战争的🛀边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵😷犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大📖量油气资源后，菲律宾、越南等国💸加快武力侵占中国🤩南海岛礁的步伐，南♐海岛礁之争激化。越、菲非👓法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵📃占的中国南海岛礁🧑上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵👙占的南沙岛礁🎊上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🔗步提升了它在南海🤣实现其✈军事战略的可能性，面积不断扩大的侵占🥊岛屿与越南南部“S”形海岸线📷构成了越南相对😮完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🛸发挥小吨位舰艇👸的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律🏛宾持续加强在其非法侵占的🧦南🗄海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🕹显加快了在其侵占🚓的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🥒上的军事设施建设。2022年3月，菲🍑律宾在马欢岛建🏓造一个新的直升机停机坪。5月，菲律🐝宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站🏢，提升了对南海📊的海域探测监控能力。这🙃些指挥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🦍警卫队国家总部通报信👡息。2022年6月，菲律🥄宾在中业岛建立了🦉一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🌩凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁💑建设了🍨一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分😺南海当事国或在其侵占🆖的中国南沙岛礁上开展设施建设和💠军事部署，或增加居民数量🌚、扩大🛢岛屿设施功能，其根本🌰目的在于向世界展🥛现并巩固其对所侵📢占的中国南海岛礁🚔已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🤑索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🥄的油气资源以来，菲律宾、越南等🖱国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对📆中国南海岛屿的主权🏦声索，非法攫取南海资源。　　部分🤽南海声索国通过在南海争🌃议区域非🚇法攫取油气资源，实🏠现了从过去依赖🎻进口原油到对外出口石油🆔的结构性转变，是实实在在的获益👪者。面对丰富油气🎇资源所带来的🚡巨额财富，南海声索国不顾中国的警🐩告与反对，持续加大油气资🚧源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油😠气开发合作的谅解备💲忘录》，建立起政府、企业共同合作✡参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🌅域合作受到菲♈宪法限制和海上有👷关争议的制约，菲于2022年停止和🧝中国在南海的油🌕气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🤲他盟友合作，开发南海的⏸石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🚹不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🔈南沙群岛仙宾礁。　　在试😸图以坐滩方式强占仙🥐宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🕰滞留近5个月后，面对强大的🕢各方压力，最终撤离该⚾水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🅾留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🍂爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🥄搁浅无法行驶，需要🏔零部件来修理船只为由❔在仁爱礁西北🍼侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🍤有人看守，舰上人📑员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🗝染着洁净🥉清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南🏆海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🔦人岛礁等。菲方的行为🤢侵犯了中国领土主权🧟，违反《南海各方行为🤴宣言》共识，严重破坏👭地区和平稳定。　　菲律宾把目🎿光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🌫礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局🏅部冲突的方式，开展自我😸赋予合法性且🕵低于爆发战争门槛💭的挑衅行动，不断抬高中国与💴其地🎞缘政治竞争的代价，迫🛒使中国在不胜其烦、“多害相权取其🌀轻”中做出菲📠律宾所期待的利益退让，从而达到变🚺相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌡国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🎵岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🚅运补船强行闯入仁爱礁临近😯海域，试图向非法坐滩的🍇菲律宾军舰运送包🛠括船体加固🖋建筑材💐料在内的各类物资。菲律宾海警船只🔒无视中方警告，故意冲撞🥑中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🚹宾一方的🥗南海争端事件，在菲律宾🔜与美西方主要媒体的😍报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🥢撞菲船只”“中国海🚳警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🙍律宾舰🤔船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🏘击力的虚假叙事，不🛅断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🔴国际社会对当前南海🌽争端的认知。　　这是🌹菲律宾南海“灰色地带”战略中🔡的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🍾意忽略南海争端的历史经纬😶与国际法理，避💦而不谈菲律宾出于攫🕋取南海油气资源侵占中🍅国南😢海岛礁的历史事实，而是“以非常专🕶业的新闻传播技🌻巧将中菲南🌀海争端的国际话📥语聚焦到了更🎑具多元话语效应且能够产生广🎻泛传播🔃力的感性事件上”，通过利用西方国🀄家以南海问题塑造🍪中国所谓“修正主义”身份的👫国际舆论环境，构建菲律宾所谓😛“反抗中国强者”的国际话⚽语体系， 发起南海争端🕛认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🥅仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🥋议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🤢暴地将🍦中国黄岩岛及南沙群岛部分🔝岛礁非法纳入菲🔦律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🔉要义，暴露出菲律宾👦在南海扩张💠领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾⛑外围岛🙀屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🧞划定英属北婆罗洲与美属菲律宾🎂之间的边界条🎌约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国😚际法层面明🏇确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🍈南沙群🔹岛根本不在菲律宾领🤶土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🐽律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🎩界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🌍着和或靠近北纬20°线并穿过可通🗒航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🤶治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🍐至它与格林尼治东经119°359子午线的🎱交叉点，然后📙沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林⌛尼治东经116°子午线的🌨交叉点，然后沿一条直线🛹至北纬10°线与格林🛀尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🍅尼治东经118°子午线🧛至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🗝和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🚠对来自中国的强烈反对，菲律宾🥏依然强行推动国内海洋😆领域立法，更深层次的🏕图谋是以落实国际仲裁🌵庭南海仲裁👼结果为名，为其继续🍮非法侵占中国南📀海岛礁提供所谓的法理依🧗据，增加中国以谈🍜判协商妥善解决南海🐱争端的难度。这❕势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相⏭关当事国在南海争端上的💀立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内⏰国家维护南海地🏃区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🥟岛的主权🦖和在南海的相🚟关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🍪在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🌮和率中国船队巡🚍视南海，到500多年前形😫成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🏥英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民🍰耕作经营南海、中🤛华海洋文明厚植南🉑海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开💋发利用南海诸岛及相🐨关海域，最早并持续、和平、有🍘效地对南海诸岛🎫及相关海域行使主权和管辖。中🍹国对南海诸岛的主权和在南海的⏭相关权益，是在🥣漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史📰和法理依据。　　一、历历可考的发现🐃命名确定中国在🔓南海的历史性权利　　中🧤国大量从官方到民间保🔴存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中📏就明确记载，包括政🕯府官员在内的中国🏏人在南海航行或生产实践🐂中发现南海诸岛。在漫长💥的历史长河中，随着中国人对南海认识🖊的逐步加深，对南海诸岛的😶命名也由泛称细🍜化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🕠理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🥕人就通过航海发🤣现了南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🤳海实践不断完善对😼南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员🦁杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🆙海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🐟的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲😬律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🎨的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🕘中国东南沿📫海地区经由南海前🥘往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🤬着航海事业的发展及生产实🥩践的逐渐增多，中国人📓对南海诸岛的🕌认识逐步加深，对南海诸岛的🥡命名也由“涨海崎头”这🥉一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🏌命名，并被记录在中🌒国历代文献中。从10世纪起，中国百🌯种以上的各类文🎄献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海👻是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的📀渔民的认知中，南海🚹是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们💛丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的⛩生产实践中，通过口口相传♍和简单记录，赋予南海诸岛各🌴具特色的“乳名”。　　位于📰中国海南省的潭门镇， 是海南岛通🐿往南海诸岛最🎅近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作💬业渔船后勤👚给养基地和深远海鱼货的集散地。在不少💠当地渔民中，今天仍然传承着《南海航🕎道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🧓年来当地渔民根👺据生产实践经验形成♑的航海指南。　　从明代🤟初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🚒对南海中136个岛😼礁进行了命名，如称西沙群〰岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🦓太平岛🐼为黄山马峙等。　　西方早已接受🔛中国对南⛓海诸岛的命名。中国对南海诸岛🎉的命名被西方官方、民间以音译Ⓜ方式使用，长期影响着西❓方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🦑区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🕘中国渔民习惯称🥔呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🗒开发经营彰显中国📃在南海🏁的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🚸出土的文物，再到南海♑岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🍣代繁衍生息的🦇一个个铁证，有🚉力地彰显着中国在南海的历史🏀性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🤤是联通不🖕同地区的驱动力。起源于中🎥国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🐿时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国💳与世界的海上贸易🎹通道，更见证了中🏴国绵延千年的南海开发🐵历史。　　一艘艘商船从中国东南沿♿海地区的港口出发，满载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🙄航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🌭为贸易特征，由中国南⛵海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧⏭洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🦊些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒🎴地记录了中国先民对❣南海的开发。在中国海南的南海博🥁物馆三层，展出着🛑考古工作者从南海西北陆💾坡两处沉船🤓遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🧀国景德镇的珐华彩瓷器在😩水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🔚华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不🈳同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🚋在一起，向世界传播🗳中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🚐航海时代⤴的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🖌方委派的郑和率中🚄国船队通过南海七下西洋😲，将当时中🥅国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🎋地的香料、动🌀植物等带回中国，成为南👥海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中⛷国沿海地区的先民经🎡南海传播到周边🎇国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🌖尚未以现代💨国家形式出现时，中国🐵东南沿海的百姓通🍑过南海乘船前往这些地区，在🈳他们的认知中，这是国土之内💕的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🎫华人，更有中华文明🎇特色的建筑、街区，这些建筑与中🌄国海南等地🚹的建筑风格一致。　　历史遗🐗迹证明中国先民在南海耕海牧渔留🙈居岛礁。中国考古工作者📅数十年来💅在南海部分岛屿发掘出众多中🔚国不🔠同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国开🔳发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🛥在西沙甘泉岛上😤发现了一处唐宋时🌴期居住址并🌛对其进行发掘，出🚣土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民✏的日常生活用具。同时，考古工作者还发🐥现鸟骨和有敲砸🚵痕迹的螺壳⏯堆积等人类食用后🐮集中抛弃形成的遗迹。中国考古🍸工作者认为，甘泉岛唐宋🕖遗址的发现和发掘，证明中📊国渔民早在唐代就🎬在岛上延续居留，从事开发生产活动🕔。　　1992年，中国历史🐀学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘👙察，其间，发现了🏬战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🐕铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🍞时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🐝清代铁锚。这🗳些文物皆为中国先民最早开🐰发南海，并世代把南海🥀作为自己生产、生活的一个领🕥地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🦐管辖巩固中国在南🛴海的历史性权利🚝　　从纳入版图设🌮立行政区，到派遣水师🦇进行防卫，再到🧕委派官员修建设施……南海及南海诸📊岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🔵历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🚦献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海🚁诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🆕代政府持续管辖的同时，在🥂各类官方绘制的地图中，将南海🔰诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编➕纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🚅录了元代疆域已包括🌩南沙群岛。14世纪后，中国政🕶府明确把南海诸👲岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同👚时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🌬方地图中，南海及南海诸岛🧣被纳入中国疆土。1767年《大清⛷万年一统天下全图》、1810年《大👾清万年一统地理全图》等还清晰地🥁在中国政区版图上标绘了四沙群🥍岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🐫中国对南海⛲诸岛享有主权并拥有南海🍳历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水🌵师巡视南海🐌及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🤰录当时中🌥国政府军事制度和🐭国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🚉水师在南海及南海🔬诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书😟记载了中国水🐼师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政✍府派遣广东水师提督李准🌏率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中🤵国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🎂政府数百年来持续不断🍡地对南🦒海及南海诸岛进行调查测量，并在南海🚒诸岛设立天文、气象观测点，证明中🎧国中央政权对南海诸🤦岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣💾中国古代著名天文学🏔家郭守敬主持在🖇全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🦄敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🏣现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🤛技术所限，郭守敬测量的大部分🏖测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的😔位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行👼使调👰查测量专属管辖权。1883年，德国😗船舶在西南沙群岛附近海⏩域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🌅向德国政府提出抗议，德国政府🏔不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🚰气象台会议的建议，中国政府在🛳西沙群岛建成气象台、无线电台💿与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处👟的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🐓主权📸和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要🚐指由于周边国家😔非法侵占部分南沙岛礁⛹导致的领土主权争端🤢和以海洋划界为主要内容🚐的海洋权益争端。越南、菲律宾等国😠非法侵占中国南沙群😇岛部分岛礁，引发了与🤽中国的领土主权争端。南💼海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🚚陆架等管辖海域，从而在海岸相🃏邻或相向国家之间产生海域♎划界问题。围绕领土主权🌠和海洋划界争端，又衍生出🚱自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🚄环境的保全和保护等🕷系列问题。　　中国🥢对南海诸岛拥有主权🤢具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有🏪关领土取得的国🐀际法原则。　　一、中国人最早发现和开发🦍南海诸岛，符合国际法“通过👌发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南🐳海诸岛的🤹主权是历史上确立的。2000多年来，中国🙃通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🔻关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🍦国家取得🧞领土主权的🍩最重要法律依据之一。在尚🍕未形成现代领土主🏹权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🥘并在其上居住或从事生产经🔻营活动，具有🛌重要的国际法意义。　　从国际法发展的📤过程来看，中国对南海诸🎃岛的发现、先占并实行👟有效的行政管辖，足以证🗯明中国对南💕海诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🦍的西汉时期，中国人民📍就在南海航行，并在长🈯期实践中发现了南海诸岛。中国不🦅但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用😠南海🔂的历史过程中形成了一套相对🎑固定🐋的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🏙称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🚖诸岛的命名，部分还被🥚西方航海家引用并标注在💄一些19—20世纪权威的航海🧕指南和海图中。　　国际🔷司法实践表明，一国人民长期🦖在某个区域生活或♍进行经济活动，对确🔈定这个地区属于这个国🃏家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🥉埃和埃🎸克里荷斯案的判决中就指🌿出，英国人在🍅这两个岛屿上世代🏋居住的事实，是这些岛屿🈁归属英国的明证。而中🍸国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🍎并从事生产⚡经营活动，足😫以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政⌛府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海➗诸岛和相关海域进行🏮了持续、和平、有效的管辖。在长🦕期历史过程中，中国确立了对🍣南海诸岛的主权🥈和在南海的相🧗关权益，中国人民早💦已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🎽的主权主张获得广泛🔡的国际承认，符合国际🗡法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🌦南海诸岛的主权在20世纪前未⤵遭遇任何挑战。第二次🚟世界大战结束后，中国收🧣复南海诸岛并恢复行使主📺权，世界上🙀许多国家都🚉承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🖥将昔日亲手签署的声🌍明贬作废纸。这些铭👫刻在历史档案中的国家承诺，恰似🗯国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🎈标上标记着信义的天平✔。　　在涉及✡国际法的领土取得🕷问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承😞认过一国对特定领🅿土拥有主权权利的国家，将不得🍠再否认这一权利。现代的国际🍴规则实际上就是在历🤜史上无数次的外交🎗交涉的结果、声明、承🌷诺等的基础上形成的。今天讨♏论南海问题，必须立足于至今🦏为止的🐚历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🈚家及国际社会从📉未对中国😑在南海的主权和海洋权🎐益提出过异议，也不存🍅在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🙍入侵南沙群岛时，不仅中国提出强💰烈抗议，日本也认为南🍶沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🚖渔民“早已以♿该岛屿为远洋捕鱼之基地🤤”。20世纪50年代，菲律宾曾🍪明确承认南沙群🤸岛不属菲方所有，菲方对南🐘沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🔯府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🤞群岛应当属于中国领土🏼”，并在其出版🕌的教科书和地图📱中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🈹出尔反尔， 公🔅然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🔡诸司法程序、执意提起仲裁的🎑做法构成“禁止反言”，严重违反国🆖际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际🏈法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🆕国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🧠法相关原则　　“地理邻近”从来🎯不是解决领土归属问题的🎆国际法原则。以“地理邻近”为由主🕉张领土主权，在国💭际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🔘不存在依据距💉离远近等因♋素决定领土主💮权归属的国际法规则。菲律宾等部分域👚内国家以所谓“地理邻近”为由对南海😩岛屿提出全部或部分🏴主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🤨国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊⬅觎中国南海有关岛礁，在不💸同时期采取了不同的侵权手⏳段和掩护方式。菲律宾单✴方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合♏国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🎖权和海洋权益🤺的侵权行为。这反映🎅出菲律宾一些人试图🛶强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家👍试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🌨国家关系的🆑险恶用心。多年来，菲🛅律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🔧群岛🔢部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🍓大陆架论”等歪理，既缺乏🚌坚实可靠的事实依据，也不符合国际🍓法关于领土取得的🤨规定，根本站不住脚。　　国际法🏅理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🍚提出领土主权要求的主张也🚖总是持否定🕖态度的。国际法实践也完全排斥🚯所谓🎍依据距离远近来决定领土归🖨属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🍊大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海🤟峡中的海峡群岛👖距离法国更近，但它一直归属英国🏚所有，这样的案🌚例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🤧海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合⛅国际法。　　四、中国主张在南海🌹的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🐐的领土主权是其海🚉洋权利的基础，这是国际法的🎶一般原则。国际法院在🏫许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对💧陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🦌属经济区的权🚜利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老😧的国际法原则。领土主权是主张🐡海🤾洋权益的基础，海洋权益从领土🐧主权派生而来。1969年国际法院关于北🔒海大陆架案的判🚔决再次重申了这一原则，“陆地是一📏个国家对其领土的向💩海延伸部分行使权🍺力的法律渊源”。一个国家只有拥💌有了大🥑陆或岛屿的主权，才有可🕣能享有该陆地或岛屿附近🦉海🕎域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🔉海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🍼张和划定专属经济✊区、大陆架等国🚼家管辖海域并对其中的👾自然资源🏁享有主权权利。同时，《联合国🙁海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🔟家主权的情形下，为💻海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合♏国海洋法公约》不涉及国🥨家的领土主权。沿海国的主权权利不🤥能否定、损害他国的固🐝有领土主权，也不能够成为🆑沿海国主张新的领土主权的🚦依据。　　菲律宾提🦔交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🔷、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🌤题，而中国根据国际🤞法享有并且早已声明🕔免受涉及该🐑类问题的任何国际司💃法和仲裁🐥管辖的权利。菲律宾💂费尽心机，企♓图把两国领土主权🏜和海洋权益之争描♐绘成可以交由国际仲裁来解决😔的问题，片面解读《联合国海洋法公约🏌》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关😜于这🦀些岛礁位于其专🌊属经济区内或大陆架上，因而应该属🍇于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🥑洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国😅在南海的历史性权利受到国👉际法保护　　中国在南海🗝享有的历史性权📷利受到包括《联合国海洋法🌻公约》在内的国际法🍳保护，不容否定。中国不仅拥有南海🚃诸岛主权，而且充分享有🎦南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民📒在南海诸岛及相关海🔤域持续的生📍产生活实践，来自😬中国历代政府对南海诸🥣岛及相关海域连续的主权♊管辖权实践。　　中国在南海享有🛫的历史性权利与《联合国海🈷洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🗄般国♐际法的概念。公约规定并未穷尽全部海洋法的规😔则，相反却明确规定公约未予规定💼部分🔝适用一般国际法。其次，公约本身并💳不排斥在它之前已经形成🐗并被持续主张的历史性🛋权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性💟权利的尊重。　　中国开发、管控南海💑的历史以及🥧中国的实践表明：中国对南海🙌诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域😊享有历🏙史性权利，主要包括对琼州海💣峡等历史性水🈴域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史📩性航行权。　　南海断续线🍐代表了中国对南海🔠诸岛的领土主权和在📮南海的历史性权利。南海诸岛附近海🐪域是中国渔民🌡的传统渔场，中国渔民常年往来⛎于海南岛、广东省与南海各群⬆岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🛶营活动。历代统治者对⛽南海和南📇海诸岛的认识不断加深，管理南海👽诸岛的行政建制和💔管辖日渐完备，南🎈海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🛩涵盖了南海诸岛中的🔯主要岛礁和海域。　　中国在南海🛵特定海域的历史🚒性权利，是中国人🍰民在这片🌺海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的⛽自然结果，是对南海有关🦓海域及散布其间的⛑岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🍦洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🐳母体，与母体一体🦏共生共存共发展直至⛩今天。此海洋主权和海洋权🏁益，在中国🎴历史和传统中早已根深👁蒂固。　　结 语　　在中国人民🚄抗日战争暨世界反✌法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🥂尊重历史和法理所🔥确立的中国在南海的领土🕰主权与海洋权益。　　中国在南🐦海的历史性权利是在历史发🥝展演变中形💘成的，具🛄有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🎪约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🧓诸岛的主🐽权作为战后国际🕔秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🥚代在南海🈴生产生活，早已成🎡为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂💗遭受过侵略者的荼害，但经🗞过历史和国际法确定的中💂国对南海诸岛及其附近海🤠域🚣无可争辩的主权不容篡改，中国维护自🔼身领土主权和海洋权益的⛄决心从未动🆘摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展📗是时代的意志，历史的⏮铁律早已证明，逆时妄为注定失🐤败。及时对南海争端正🚸本清源，排除域外霸权👨和域内个🥜别国家谋求私利的💹消极干扰，是让南海波涛恢🕥复平静，让域内国家再🚘扬友好合作🤐风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🗝秩序，捍卫历史经🍌纬与正义法理，尊重🤕中国在南海享有的领土🥝主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥👊处分歧、妥善推动南海争端🧕的和平解决，也是🕢更好应对百年变局、共同建设人类🚪更美好未来😚的正确之道。　　中华🍊民族是热爱和平的民族，身体中🦎流淌着和平的血液。作为南🔜海最大沿岸国，中国从维护南📈海地区和平与稳定的大局出发，在南海问🍜题产生后的几十年🛫里始终保💬持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何使👪争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🏭维护南海的和平稳定，全力维护与🔣周边国家的友好关系，希望共同把南🌨海建成和平、友好✒和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🤙；南海乱，则地区国🖤家遭殃。南海🏬争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🍜是地区发展的重✋要前提。守好南海的和🐺平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🥛南海这一舞台上，曾有过殖🕛民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🍋作浪，还有人🏖炫耀武力。但是，就像潮水来了又🧔退去一样，这些👩图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云❇怎么变幻， 绝不会🚉是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处💸有中华—中国在南海🌼领土主权海洋权益的历史🎟和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智🐣库学术委员会主任傅华🎍任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💱智库学术委员会⏱副主任吕岩松任副🤼组长，新华🧔社副总编辑、新🥠华社国家高端智库学术委🏩员会执行副主任任卫东😸任执行副组长。课题组成🐓员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括♍杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🥀报告写作和发布过程中，中国南海🔰研究院创始院长吴士存、中国南海研🐒究院原院长王胜、中国南海研究🍾院研究员陈相秒、中国南海🔭研究院研究员闫岩、中国南🐑海研究院研究员丁铎、武汉大学🌸国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🥏研究所副所长张辉、武汉大学国❗际法治研究院副院长冯洁菡、武🌌汉大学中国边界与海洋研究⛸院教授雷筱璐、武汉大🙄学中国边界与海洋🏙研究院教授蒋小翼、中国社科✈院亚太与全球战略研究院亚太🚤安全与外交研究室主任张洁、中国现🚠代国际关系研究🎳院研究员杨霄、自然资源部📘海洋发展战略研🛩究所研究员🕜陈曦笛等专家学⛏者给予了多方面的帮👨助和指导，在🏌此一并表示诚挚谢意。　　点击🏘下方报告标题下载全文：　　全文｜碧🥣波深处有中华——中国在南🏪海领土主权海洋权益的历史和法🍅理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Dey Magnum）