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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📋公路高质量发展，适应推🏊进乡村全面振兴、加快🙈农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本👸条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🤒业、农村、农民的公益性😄基础设施。国家综合采🐨取多方面措施，支持和促进农村公路🥪发展。

　　第四条 农村公路发📈展应当贯彻党和国家路线方针🗣政策、决策部署，与统筹新型城镇化🛋和乡村全面🔂振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善📀全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施🌛网络。

　　第五条 县级人民政府对💔本行政区域内农🤬村公路发展承担主体责任，加强对农村公🔁路工作的组织🎈领导，落🥕实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🔖调解决农村公路🔩工作中的重大问题。

　　县级人😍民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🗽照本条例🛍规定和县级🐹人民政府确定的职责，做好农村公路相🥂关工作。

　　国务院交🍁通运输等有关部门、设区💫的市级以上地方人民😝政府及其交通运输等有关部门🗓应当加强对💰农村公路工作的指导监🚸督。

　　第六条 农村公🛫路发展建立以🥔财政投入为主、多渠道筹措为辅的资😊金保障制度。

　　地方各级㊙人民政府按照财政事🌰权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🎊村公🤝路发展经费，并列入本级预算。

　　国家⛓鼓励通过慈善和🙄社会捐助以及🦒综合开发运营农💄村公路相关资源、权益等方式👅筹集农村公路发🍽展资金，支持金融机🔑构按照市场化、法治化原则提💠供与农村公路发💞展相适应的金融服务，引导社🥏会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应👬当以提升🌍路网质量为重点，推动农村公路路🦁网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密♿度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🤺际需要有序推进路网延伸，提高🥉路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当😻符合规定的公路😱技术等级要求。

　　现有农村公路不🥏符合最低技🧐术等级要求的，应当升级改造为符合🌬技术等级📅要求的公路。县级人⚾民政府应当根据本地区🚗实际情况组织实施农👷村公路升级改造。

　　农村公路建设选🙆用的具体技术等🦋级及其主要技术指标🧐，应当根🌍据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🍳因素确定。国务院🚱交通运输主管部门应当🎿健全与农村📂公路特点相适应的技术等级🍬及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍯当与国道、省道🤶建设衔接协调，促🌳进城乡交通运输一体化。

　　地方🧥各级人民政府应当采取措施，推进农村公路🕣与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一😧体化建设，统筹农业生产、乡🏡村旅游等需求，促进农村公👡路建设与🤢乡村产业发展有机融合。

　　鼓🤰励在农村公路建设中推广以工代🍱赈方式。

　　第十条 农村公路🌩建设涉及土地和空间🥧使用的合😻理需求纳入国土空间规划实😇施监督系统统筹保障，按照国🐂家有关规定落实用地管🐺理要求。

　　农村公路建设🚅应当依据国土空间规划科学合🏏理选址，优先利用现有🍮道路改🚀建或者扩建，不占或者少占🐎耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🐄投资规模较小、技术方😏案简单等条件的农村🥂公路建设项目，可以按照国家有🥗关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎇的建筑控制区的💗范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市⛎的规定划定，建筑控制区管理😳依照有关法律、行政法规👢的规定执行。

　　县道、乡⚾道两侧的建筑控制区依照有🗃关法律、行政👰法规的规定划定范围并实行管⏭理。

　　第十三条 县级人民🥕政府交通运输主管🌜部门应当依法采取💦有效措施，加大对农🎛村公路超限运输行为的治理🌬力度，防止超限运📴输车辆违法在农村公路上行🔽驶。

　　不属于超限运输🤴的建设🐭工程重型载货汽车确需🍳将农村公路作为☔施工便道或者在一定时期内👂集中通行农村公路🥖，可能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🔶县级人民🕛政府交通运输主管部门📗或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划🤛行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🧞该段公路原有的技😝术标准及时予以修复、改建或者🐪给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🤽护管理需要，县级人民政府交🚈通运输主管部😀门可以在农村公路🚉沿线设置相应的🕳电子技术监控设备。设👘置电子技术监控🍪设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监⏺控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地♊点应当及时向社会🕖公布。

　　第十五条 县级🏼人民政府应当组织交💤通运输等有关部门、乡镇人民政府🔉依法采取措施，开🏂展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路❌路域环境。

　　第十六条 县😗级人民政府应当建立健全农村🚽公路管理养护责🏋任制，明确并支持、督促交📓通运输等有关部门、乡镇人🆖民政府履行农村🏭公路管理养护职责。

　　地方各级人📬民政府应当按照国家🥗有关规定，落实农村公路养护资金👜财政支出责任，加强农村公路资产🏔管理。农村公路与乡村🧒旅游等📁经营性项目一体化开发🌼的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🏝运输主👦管部门应当定期组织🕌开展农村公路技🦈术状况检测和评定，并将检🔏测和评定结果作为实🕵施农村公路养护的重要🗿依据。

　　第十八条 农村⛅公路养护按作业性质分为日常养🚨护和养护工程。

　　县🐲道的养护由县级🎦人民政府交通运输主管部门📣组织实施。

　　乡道、村🚨道的日常养护由乡镇人民政府组织实👬施。乡道、村道的养😨护工程由县级🔜人民政府交通运输🏖主管部门组织实施，或者交🤚由具备条件的乡镇人民😤政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🚻的日常养护可以通过🏀政府购买服务等🔖方式吸纳沿线🦏农村居民参与，保洁、绿化等相🚵关工作可以由农村居民或🈵者家庭承包，统筹用好农🏒村公路管🎫理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🐚困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💸路养护作业💟单位参与农村公路养护，推动建立健全🔓农村公路养护👦长效机制，提高养护专业化🎉水平。

　　第二十条 农村公路养护应⛺当按照相应的❓技术规范和操作规程😣实施，保证公路经常处于良好🥌的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🕶政府交通运输主管部门🧀、乡镇人民政🦅府应当组织🗿开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🦉或者有坑槽、隆起等影响🔌安全通行情形的，应当及时设🎮置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建💬立健🍳全农村公路安全隐患🗑排查治理机制，以农村公🎰路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🔛镇等路段为重点，组织开展安全隐患🤕排查和治理。

　　交通🍢事故易发的农村公路平交路🧠口、穿村过镇路🍭段等地点应当设置醒目🧔的安全警示标志，必要时设置车辆减🔐速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔅政府应当加强农村🦉公路应急保障和🅱防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突👥发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测➗预警等方面的责任。

　　因♍自然灾害或者其他突发事件💋造成农村公路中断的，县级人民政🧑府应当组织交通🕸运输等有关🐘部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当㊗设立警示标志🔙并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及📿其有关部门、乡🤸镇人民政府应当采取灵🤖活有效的方式，对农村公路🏧沿线居民开展道路🛸交通安全法律🚤法规和爱路🔬护路宣传教育，鼓励、引导将爱🙆路护路有关要求💟纳入村规民约，增强农⭕村居民的道路交通安全和🏀爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🐸级人民政府应当完善政策🐇措施，健全激励机制，加快农村货运物🍎流等相关基础设👎施建设，保障农村🎼客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🛃路服务功能，提升农村公路✖服务畅通城乡经济循环🐉的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌜方人民政府及其✊有关部门、乡镇人民政🚨府在农村公路工作⛄中不履行或者不正确🖤履行职责的，依照法律法🐚规和国家有关规定🔒追究责任，对直接负责的⏳主管人员和其他直⛽接责任人👁员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚱本条例规定外，参照适用《中华人民共🥪和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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春川晴奈/美月裕子/櫻瀨愛理菜/笠木奈美

（青岛日报／观海新闻记者 竹内美緒）