中国国务院总理李克强20日主持召开的国务院常务会议决定,今后全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,整合由一个部门承担;建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间共享;推动不动产登记信息公开查询。
据中国政府网,此次国务院常务会议决定:
将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,减少办证环节,减轻群众负担。
一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。
二是建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。
三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。会议要求,各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导,加快清理相关规章制度,做好有关事项的整理交接,确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。
今年3月28日,国务院发布了关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知,其中要求出台并实施不动产统一登记制度,2014年6月底前出台不动产登记条例。
当时有分析认为,实施不动产统一登记制度后便能很快确定哪些人拥有大量房产。
中原地产研究部总监张大伟向中证报分析称,建立不动产登记信息管理基础平台,将为楼市监管提供帮助,会进一步推动房产税的开征。“这一政策类似于人口普查,将是其他所有长效调控政策的基础。一旦不动产统一登记可以实现,那么其他政策的出台将非常快,对市场投资者的心理影响非常大。”
张大伟认为,不动产登记系统及房屋价值动态评估系统是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前一二线城市的房屋价值动态评估系统在逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。
“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享,也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售。一旦房产税试点增加,对多套房拥有者的心理影响将非常大,也有可能给部分市场带来一定的存量供给。”张大伟说。
他表示,在十八届三中全会后,很多人认为房地产市场政策面温和,此次国务院常务会议提及房地产登记系统的建立,也表明了长效机制的建立速度可能会超过很多人预期,楼市的发展规则会逐渐改变。
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