23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析经济形势,部署近期工作,把稳增长放在更加重要的位置,积极采取扩大需求的政策措施。会议要求,推进“十二五”规划重大项目按期实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目,要加快前期工作进度。
据记者了解,一些地方政府也已经行动起来,制定出台稳增长计划。加之中央财政加快下拨资金速度,项目落地和推进更为顺畅,我国经济稳增长有相当底气。
保重大项目稳增长
按照国务院常务会议要求,推进“十二五”规划重大项目按期实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目,要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目,切实解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。
事实上,2月底以来,我国重大建设项目审批速度明显加快,部分高速公路网、机场和轨道交通项目获集中审批通过,一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。
4月中下旬,铁道部部长盛光祖在现场检查京石、石武客运专线建设情况时也强调,确保按计划全面兑现 “十二五”铁路建设目标,2012年铁路基本建设投资4000亿元会得到保证。按照计划, 2012年铁路建设要按照“保在建、上必需、重配套”的原则,保证重点工程建设顺利进行。
交通运输部相关人士表示,为从中央财政的角度缓解高速公路行业资金压力,今年将进一步加快预算资金拨付进度,去年交通运输部超常规运作,9月就把全年预算资金下达地方,今年则争取6月底前全额下达。
另外,记者了解到,面对经济下滑,地方政府也在积极行动。以河北为例,为扭转工业经济下行趋势,确保完成全年目标任务,河北省政府办公厅近日出台了《关于支持工业发展提高经济效益的十条意见》和《关于促进河北省沿海港口集装箱运输发展的意见》。
节能环保太阳能多产业齐头并进
重大项目是顶梁柱,而节能环保、太阳能等产业新产品的推进推广,则是拉动内需、稳增长的另一记重拳。
对此,国务院常务会议要求,要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围,支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭,加快普及光纤入户,加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。
从今年情况来看,中央政府在这些领域早已行动。
住建部近日发布的最新数据显示,截至今年4月底,全国已开工城镇保障性安居工程228万套,基本建成150万套,完成投资2470亿元。
财政部和住建部日前联合下发通知公布了“2012年太阳能光电建筑应用示范项目名单”,根据公示内容,记者初步统计发现,今年我国光电建筑应用示范项目共计128个,总装机容量约为22.5万千瓦,补助资金为12.87亿元。
在节能领域,“十二五”期间,环保投资规模有望从3.4万亿元提高到5万亿元。国家大力推进节能减排工作,将为节能环保等相关产业提供发展良机。
通信网络方面,工信部已在全国启动了“宽带中国”工程。工信部总工程师朱宏任近日还表示,在宽带普及提速工程的带动下,预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元,加上带动相关互联网企业投资,总投入合计将超过5000亿元。
“我支持节能产业产品推进推广的刺激性政策,一方面它可以提高能源资源利用效率,另一方面它还有长期效应,会带来中国经济的内在变化。”著名宏观经济学家、国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。 |